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金蟾捕鱼:维护中国数据主权与国家安全的路径与建议

时间:2020/1/4 15:58:16   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:一是建立和完善数据保护法律体系。深入实施《网络安全法》,加快制定和修订《数据安全法》、《跨境数据流管理办法》等专项法律法规和政策,明确国家各部委的监管职权范围。加强数据泄露威胁信息共享和跟踪能力,在龙头企业、安全机构和政府机构之间建立快速生态协调系统,综合运用外交、信息、军事、经...
    一是建立和完善数据保护法律体系。深入实施《网络安全法》,加快制定和修订《数据安全法》、《跨境数据流管理办法》等专项法律法规和政策,明确国家各部委的监管职权范围。加强数据泄露威胁信息共享和跟踪能力,在龙头企业、安全机构和政府机构之间建立快速生态协调系统,综合运用外交、信息、军事、经济、情报和执法力量,遏制和打击对国家安全构成重大威胁的数据泄露事件,惩罚恶意网络行为者。

第二,完善数字治理的长臂管辖权原则。中国的《网络安全法》采用有限域外管辖权原则,有权管辖危及关键信息基础设施的海外机构、组织和个人。由于跨境数据流动的长臂效应,欧盟、美国等国家的数据退出规定具有一定的域外效力。因此,中国可以根据国情适当扩大长臂管辖权的范围。

第三,跨境数据流嵌入贸易和投资协定。目前,考虑到各国短期内无法形成协调一致的数据流政策体系,跨境数据流政策将深深嵌入双边和多边贸易投资谈判中。各国和各地区之间表现出多样性和灵活性,以形成不同的解决方案。中国应充分利用“一带一路”倡议等国际合作机会。在完善国内规章制度的基础上,国家网络信息司应牵头,协调外交部、商务部等相关部门和主要科技龙头企业,启动对外合作跨境数据流促进机制。在当前各种双边和多边贸易谈判中,应在加强总体规划的前提下,增加数据跨境流动的谈判内容,实现数据跨境流动规则的统一。

最后,促进发展跨境数据流的国际治理框架。在各国纷纷主张数据主权的情况下,特别是在美国、欧盟等国家实施长臂管辖权影响传统国际执法合作体系的背景下,我们应该设计一个符合国家利益和中国企业全球化战略的执法数据检索方案,积极与各国建立双边-多边数据执法检索协议,推动建立国际执法合作条件和框架,解决数据管辖权冲突。

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